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  热地:这句话有两层含义。第一,是要正确处理坚持统一和保障自治二者之间的关系。团结统一是国家的最高利益,是各族人民的共同利益,是实现民族区域自治的前提和基础。没有国家的统一和民族的团结,也就谈不上民族区域自治。与此同时,要在确保国家法律和政令实施的基础上,依法保障西藏自治区行使自治权。在这一点上,中央给了我们西藏许多特殊优惠政策,确定了全国支援西藏,收到了任何人也无法抹杀的重大成效,西藏各族人民是永远不会忘记的。